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昆山还要如此强调“高质量发展”
发布时间:2018-03-15
实际上,着力于“高质量发展”的不仅是昆山。近日苏州市委市政府正式印发了《勇当“两个标杆”落实“四个突出”建设“四个名城”十二项三年行动计划(2018—2020年)》,包括打造生物医药、机器人等一批千亿级优势产业集群,规划建设苏州机场在内的重点任务510项。不少人注意到,该“三年计划”中有一大堆“讲究”,讲究结构、讲究亩产、讲究科技、讲究人才、讲究品牌……这一连串的“讲究”,意味着苏州更重视能衡量区域经济质量水平的“软指标”,也正着力于“高质量发展”。
 
务实求新,本就在长三角不少城市的基因里。比如当下,长三角区域合作办公室已在上海组建,三省一市派出的工作人员已到位。
 
身处这改革再出发的新时代,“高质量发展”要求的不仅是经济,更有生态、党建、精神文明等方方面面。若长三角各地都在新机遇中找准定位,长三角一体化将更水到渠成。
 
昆山有几个动作引人注意,其一是接连召开了两场全市大会,关注效能建设与创新转型,关键词都在于“高质量发展”;其二是昆山海关一次性宣布了4项涵盖税收优惠、企业信用等领域的试点业务,其中反复提及的,也是助力昆山“高质量发展”。
 
何为“高质量发展”?昆山这个多年来百强县第一名为何如此看重?分析昆山的新动作,或许能对长三角其他城市有所启示。
 
多年来,昆山给人的印象是工厂林立、台商台资密集,利用邻近上海的地理优势和成本较低的生产要素优势,努力打造外向型经济。昆山的发展经验曾被多地学习,可刚刚上任的昆山市委书记杜小刚对此有着清醒认识。在前不久的会议上,他强调“既不要迷信我们走过的路,更不能迷恋我们走过的路”,他认为在重视量的发展的同时,更要重视解决质的问题,在质的大幅提升中实现量的有效增长。
 
这“高质量发展”的信心,从去年以来昆山的经济数据可见一斑。昆山有一大批产业链关键项目落地,总投资达1000亿元,完成450个重点技改项目,投入资金近400亿元。据统计,目前昆山企业研发经费占GDP比重提高到3.2%,高新技术企业突破1000家,上市挂牌企业突破100家,万人发明专利拥有量突破50件,三年来增长1.4倍。昆山一家台资企业总经理周泓任告诉记者,该集团去年增资2亿美元,用于扩大规模并设立投资性总部,产品已经从笔记本电脑向智能装置、新型电子设备等高技术、高附加值产品转变。值得一提的是,相比5年前,他们节约了70%的人力资源,降低了20%的材料损耗。
 
“创新升级”对不少城市而言,是个老话题,昆山之路在当下的可贵之处,据记者观察,在于它的“实干”。数年前,记者便听一位干部感慨,国内一些开发区,只要批复成立似乎就“成”了,而昆山的深化两岸产业合作试验区,几乎每年都能有所突破,探索出一些新做法。
 
这股干劲,昆山如今依旧保持着。昆山海关14日发布的“大礼包”,正是体现深化改革开放的一件件“干货”。比如有IT企业希望能设立全球维修中心,可非境内制造的产品进出总有门槛,如今昆山综合保税区正争取全球保税维修政策落地;还比如,昆山综合保税区内的企业想要买一些用于清洁印刷钢板的有机溶剂和测试样品,可这些货物大多需要报关,因此昆山海关开展“拓展进出区非报关货物范围”业务试点。此外,昆山海关还调研解决了当地三家新型显示器件企业已入库税款的退税问题,并在昆山加速开展企业信用培育和认证工作。一家企业代表与记者细细说起由此而来的报关费用降低、采购选择增多,感叹政府部门能体贴企业内部的疾苦,“很实在”。